养老院电费优惠政策落地：检察监督与社会共治的成果

在江苏金湖这座充满诗意与温情的小城里，舒缓的生活节奏和清新的自然环境，使其成为养老的理想之地。金湖在 “十四五” 规划中，明确将打造养老宜居城市作为重要发展目标，这也使得保障老年人群体权益、推动养老服务行业发展，成为公益诉讼检察工作的核心关注点之一。

线索浮现：优惠政策遇阻

2024 年 4 月，一通电话打破了平静。“益心为公” 志愿者张女士，因在县残联从事评残定残工作而与众多养老院有着频繁接触，在一次交谈中，她敏锐地捕捉到一个问题：某养老院负责人无奈地表示，尽管国家出台了养老服务企业可按居民用电收费标准优惠用电的政策，但他们长时间的申请却如石沉大海，毫无回音。张女士意识到这可能是一个被忽视的公益问题，于是迅速将情况反映给了检察机关。

深入调查：寻找问题根源

这一惠民助企的好政策为何在落地过程中遭遇阻碍？带着这个关键问题，检察机关迅速行动，展开了深入细致的走访调查。一方面，与电力行政监管部门沟通交流后发现，他们在执行政策过程中存在一定的被动性，认为养老院未主动申请，自身履职存在客观困难；另一方面，深入养老院了解到，许多养老院由于信息渠道闭塞，对国家给予的扶持政策条款知之甚少，甚至完全不了解，因此未能及时依法依规提出申请。这种信息不对称和主动作为的缺失，导致了政策与实际执行之间出现了脱节。

听证求解：凝聚多方智慧

为了打通政策落地的 “最后一公里”，实现申请与审批的无缝对接，检察机关精心策划并组织了一场由政协委员和 “益心为公” 志愿者共同参与的听证会。会上，张女士言辞恳切地指出，电费结算优惠政策绝非一纸空文，它是国家助力养老产业蓬勃发展、维护弱势群体切身利益的有力举措。电力行政监管部门作为政策的执行者，理应秉持服务型政府的理念，积极主动出击，不仅要加大政策宣传的力度，让每一家养老院都清楚知晓自身权益，更要将国家的惠民政策不折不扣地落到实处。张女士的观点得到了与会各方的高度认同，为后续问题的解决指明了方向。

检察监督：推动政策落地

听证会结束后，检察机关依据听证员的综合意见，迅速向电力行政监管部门发出了行政公益诉讼检察建议。这份建议承载着众多养老院的期待和社会的责任，督促其尽快落实养老服务企业的优惠用电政策，并为符合条件的养老院补办相关手续。电力行政监管部门在收到检察建议后，立即响应，联合民政部门和供电公司展开全面核查与整改工作。他们充分利用服务窗口和新媒体平台，全方位、多角度地宣传电费结算优惠政策，确保每一家养老院都能及时、准确地获取信息。

与此同时，检察机关积极与县政协协作，将检察建议进一步升华，转化为《关于打通政务数据流转 “壁垒” 破除电费结算优惠政策落实渠道 “梗阻” 的建议》，为政策的长期有效执行提供了制度保障。此外，还自主研发了 “特殊对象优惠用电” 法律监督模型，并无私地与电力行政监管部门、民政部门及供电公司共享，通过科技手段提升监督效能。截至目前，这一系列举措已取得显著成效，供电部门已累计为 11 家养老院成功办理了优惠用电手续，让 1000 余户特困老年人、低保户、五保户等特殊对象切实享受到了电费优惠带来的实惠。

社会反响：检察为民获赞

在近日召开的 “检察护企”“检护民生” 专项行动新闻发布会上，这一成果得到了广泛传播。县政协委员、“益心为公” 志愿者刘家衡对检察机关的工作给予了高度评价：“检察机关真正将老百姓的冷暖放在心上，主动担当作为，通过督促落实电费结算优惠政策，有力地保障了弱势群体的合法权益，让老年人能够安心用电、舒心生活，充分彰显了检察为民的初心与使命，为构建和谐社会贡献了检察力量。” 这一案例不仅是检察机关履行职责的生动实践，更是社会各界共同参与、协同治理的成功范例，为金湖养老服务产业的健康发展注入了新的活力，也为其他地区解决类似问题提供了有益的借鉴和参考。