近日,从最高人民检察院传来积极消息,在维护老年人权益、推进养老机构安全治理方面取得显著进展。2 月 11 日,最高人民检察院重大犯罪检察厅厅长元明在接受厅长访谈时,详细阐述了重罪检察工作的重点方向,特别是在养老机构安全监管与惩治侵犯老年人权益犯罪等方面的关键举措。
依法严惩,为老年人撑起权益保护伞
为切实保障老年人在养老机构中的合法权益,最高检于 2023 年 12 月底向民政部制发 “十一号检察建议”。一年来,各级检察机关积极响应,深入落实该建议。不仅依法严厉打击侵犯老年人人身权利的犯罪行为,还对利用养老机构名义实施的电信诈骗、集资诈骗等犯罪活动绝不姑息。在办案过程中,一旦发现涉养老机构违规违法线索以及监管人员渎职线索,会及时移送相关部门;对于应当立案却未立案的涉嫌犯罪案件,依法进行监督立案。
此外,不少地区的检察机关与民政部门携手探索建立养老机构从业人员入职查询机制。这一举措从源头上防范风险,督促养老机构将有故意伤害等危害人身权利犯罪前科的从业人员调离与老年人密切接触的岗位,让老年人能在安全、放心的环境中安享晚年。
2024 年 7 月,重大犯罪检察厅受邀参加民政部全国养老服务监管工作大会,双方就养老机构安全问题治理展开深入探讨。同年 11 月,检察机关召开落实 “十一号检察建议” 座谈会,会上通报了 2024 年度全国检察机关落实该建议的十大典型案事例,为各级检察机关在养老领域的工作提供了有力参考,推动多维度保障养老安全。
强化指导,提升重罪检察办案质效
在案件办理方面,重大犯罪检察厅不仅自身在直接办理案件上精益求精,更注重对下指导。针对广东珠海樊维秋驾车冲撞行人案、江西新余临街店铺火灾事故案等重大敏感案件,第一时间进行挂牌督办,指导地方检察机关妥善处理,力求实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。
针对办案实践中的常见问题,重大犯罪检察厅制定了《“无尸命案” 证据审查分析指引》《“陈年命案” 证据审查分析指引》等规范性文件,并编发 10 批典型案例,内容涵盖核准追诉、新型毒品犯罪等多个领域,为基层办案提供了详实的参考依据。同时,按照 “一取消三不再” 要求,定期对重罪检察办案质效进行分析研判,助力各地针对性改进工作。
为提升重罪检察人员的履职能力,重大犯罪检察厅通过举办实务大讲堂、专题研修班、刑事抗诉能力培训班等多种形式的业务培训,还组织检察官观摩庭审并开展跟庭评议活动,举办重罪案件优秀庭审评选,全方位提升检察官的出庭公诉水平。此外,充分发挥重罪检察证据分析研究基地的智库作用,举办各类研讨会,推动构建以证据为中心的刑事指控体系。
聚焦审判监督,提升刑事检察质效
刑事审判监督是检察机关法律监督的重要环节。2024 年 12 月 25 日至 26 日,全国检察机关刑事抗诉工作经验交流会在四川成都成功召开。会议设置了经验交流、大数据审判监督模型展示、典型案例讲述及分组讨论等丰富环节,得到参会人员的高度认可。
未来,最高检将从五个关键方面发力,提升刑事审判监督工作质效:
充分发挥 “统一牵头、专人研究、类案指导、条线指导和个案指导相结合” 的业务指导机制,强化对刑事抗诉工作的统筹推进。
引导各地深刻认识刑事抗诉工作的重要性与规律性,将刑事审判监督与批捕、起诉摆在同等重要位置,通过加强 “三个管理” 提升抗诉工作质效。
坚持实体监督与程序监督并重,强化类案监督,注重抗诉及时性,从控告申诉案件中挖掘抗诉线索,借助数据赋能提升监督智能化水平。
完善证据补查补强机制,树立牢固的证据意识,对证据不足的抗诉案件,综合运用自行补充侦查和引导侦查,完善证据体系,确保案件质量。
健全上下联动抗诉工作机制,加强上级院对刑事抗诉案件的指导与把关,运用多元化监督方式,提升监督精准性。
最高检在保障老年人权益、提升重罪检察办案质效以及强化刑事审判监督等方面的一系列举措,展现了其维护社会公平正义、守护人民群众美好生活的坚定决心,为构建更加安全、和谐的社会环境贡献检察力量。