山东银发经济发展成效显著，养老服务体系建设迈上新台阶

作为全国老年人口最多的省份，山东正以积极的姿态应对人口老龄化挑战，在养老服务领域持续发力，取得了一系列令人瞩目的成果。

顶层设计引领，政策支持有力

山东将发展壮大养老产业纳入省 “十四五” 养老服务体系建设规划，积极推动 “养老 + 产业” 融合发展，不断扩大老年产品供给。2024 年 7 月，山东省联合省发改委印发实施《加快银发经济发展增进老年人福祉的若干措施》，为银发产业规模的扩容提供了有力支撑。2025 年 2 月，围绕优化居家养老、社区养老、机构养老、医养康养等养老消费供给，又印发《促进养老服务消费行动计划》，提出 6 方面具体措施，精准对接老年人多样化的服务需求。

在政策支持方面，山东会同 5 部门出台《山东省消费品以旧换新居家适老化改造补贴实施方案》，为老年人购买生活照料、康复护理等适老化设备提供 30% 的补贴，切实减轻老年人家庭的经济负担。截至 2024 年底，全省居家适老化改造补贴资金近 5000 万元，超过 2 万余户老年人家庭实施了改造或购买了适老化产品。同时，联合中国人民银行山东省分行启动金融支持养老服务发展 “五个一” 提升行动，助力养老服务经营主体发展壮大，进一步优化养老服务供给。

产业平台搭建，交流合作深化

山东已连续举办 9 届中国山东（青岛）国际康养产业博览会，这一平台集中展示了智慧信息化康养、康复护理、无障碍设施及适老化改造、养老服务、中医养生保健等近万种产品与服务，累计吸引境内外近 2000 家机构和企业参展。2024 年的博览会更是吸引了 168 家企业参与，意向成交额约 2300 万元。2025 年下半年，“2025 年中国山东（青岛）国际康养产业博览会” 将如期举办，值得期待。此外，2024 年 11 月，山东联合省贸促会举办 “山东 — 荷兰健康养老产业对接会”，来自我国和荷兰的 100 多家养老、医疗与健康领域的企业、协会齐聚一堂，进行深入的交流与合作。

基础设施完善，服务网络健全

山东高度重视城乡养老基础设施建设，截至目前，全省共有养老机构 2707 家，建设养老床位 44.8 万张，其中护理型床位 33.9 万张，占比达到 75.6%，高出国家 “十四五” 规划任务 20 个百分点。同时，发展起街道综合养老服务中心 803 家、乡镇区域性养老服务中心 1150 家、城市社区日间照料中心 7029 家、养老服务站 2721 家，实现了镇街综合养老服务中心全覆盖，夯实了养老服务的基本盘。

消费活动丰富，服务体验升级

2025 年，山东省民政厅在全国率先开展省级层面的提振养老服务消费活动，精心策划了 “鲁焕春欣”“鲁颐夏养”“鲁乐秋安”“鲁福冬暖” 等 4 个养老主题消费活动。4 月份，举办了 2025 山东养老服务消费提振年暨 “鲁焕春欣” 康养文旅消费季启动仪式，发布了 “适老焕新安居无忧” 以旧换新居家适老化改造补贴、“金融助老惠享银龄” 金融赋能等政策，并安排 600 万元专项促消费资金，鼓励企业发放购物优惠券、开展降价促销活动。此外，还开展了 “百家养老机构试住周”“养老服务消费进社区”“老年研学游”“老年精品游” 等特色活动，为老年人提供了丰富多样、可感可及的服务体验。

未来，山东省民政厅将继续围绕推动养老事业与养老产业协同发展，不断提升养老服务水平，丰富养老服务供给，让全省老年人享受更高水平的 “老有所养”，为经济社会高质量发展贡献更多的民政力量。山东在银发经济发展和养老服务体系建设方面的积极探索与实践，为其他地区提供了有益的借鉴，相信在不断的努力下，山东的养老服务事业将迎来更加美好的明天。